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賴清德要求不演了！防衛韌性操演「有想定無劇本」　驗證應變能力
記者陶本和／台北報導
總統賴清德主導下27日在台南執行首次「全社會防衛韌性委員會」實地操演，並採取「有想
定、無劇本」模式。對此，賴清德主持「全社會防衛韌性委員會第3次委員會議」時表示，
這次跳脫了過去劇本式的操演，採取實地、實景的動員演練，來驗證政府與民間，面臨災害
的應變合作能力。
賴清德表示，今天總統府「全社會防衛韌性委員會」移師台南，召開第三次會議，並進行實
地、實景的演練。首先，他感謝各位顧問、委員的參與，也謝謝各位國人朋友，一起來關注
全社會防衛韌性的推動進度。
賴清德說，面對天災地變、以及來自境外敵對勢力的軍事恫嚇、灰色地帶侵擾、認知操作等
威脅，台灣必須持續提升自我防衛能力，同時打造堅實的社會防衛韌性，才能因應大型災害
與威權主義擴張的挑戰。
賴清德指出，在去年12月的第2次會議進行了桌上推演，由中央部會與地方，藉由貼近實際
的想定，驗證從中央到地方，政府各單位面對極端情境的應對準備。今天上午，內政部和台
南市政府延續上次會議的桌上推演，舉行了實地演練，讓顧問和委員實際參與驗證，並提供
各項精進建議。
賴清德表示，本次的演練跳脫了過去劇本式的操演，而是採取實地、實景的動員演練，來驗
證政府與民間，面臨災害的應變合作能力。
他說，演練的情境想定，包括「海嘯來臨前預警民眾進行避難疏散」、「關鍵基礎設施發生
不明爆炸」、「醫院系統遭受駭客入侵」，以及「認知作戰與治安騷亂」。透過實地演練，
能夠檢視委員會五大主軸工作的準備情形，驗證「民力調度應變」、「鄰近縣市資源整合」
，以及「社區防災協作」的量能，並且從中發現問題，持續檢討、改進。
另外，賴清德表示，這次從點到線，擴展到面的演練，是台灣要積極推動的模式。因此，邀
請觀摩的人員，除了各位顧問、委員、中央部會和各地方政府，更擴及駐臺使節和國內外媒
體。
賴清德表示，這次示範演練還有一項重要目的，就是連結即將展開的「2025城鎮韌性演習」
，讓中央部會和地方政府重新調整演習步調，以新的思維和策略方式推動演習，來提升地方
整體韌性及應變能力，確保極端狀況下，社會、民生都能如常運作。
賴清德強調，無論是中央部會，或是地方政府，只要我們預先準備、務實執行、反覆檢討、
精進作為，就能發揮實地演練的最大價值，讓全社會防衛韌性的建構工作，更加穩固、更為
堅實。
賴清德說，現在強化全社會防衛韌性，是世界各國應對各種危機和挑戰的核心政策。不論是
天然災害、公共衛生、經濟衝擊，甚至是灰色地帶侵擾；強化韌性都是確保社會和諧穩定、
國家持續發展的不二法門。
賴清德表示，台灣提升全社會韌性的工作，也會積極和友盟國家合作交流。這個月初，在台
灣舉行的「全球合作暨訓練架構」（GCTF）研習營，是第一次以全社會韌性為主題，進行討
論，有來自30國的專家學者共同參與。
賴清德強調，未來台灣會持續努力，與世界民主國家共同鞏固全球民主韌性、維護區域和平
穩定，會繼續跟國際社會，分享臺灣的創新和寶貴經驗，讓世界各國更了解台灣的努力和決
心。
賴清德說，捍衛民主，需要集結每一分力量，建構全社會防衛韌性，也不只需要中央和地方
政府的合作，更需要每一個人的警覺和行動，希望全國、全民共同努力，團結合作提升台灣
的韌性。
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