VOA/莊志偉
中國紀念《反分裂國家法》20週年之際賴清德警告北京“五大威脅”
臺北-
中國政府週五(3月14日)在北京舉行《反分裂國家法》20年座談會，重申要堅決打擊「台
獨分裂」。就在前一天，台灣總統賴清德親自召開國安高層會議，針對目前中共對台五大
國安、統戰威脅，提出17項因應策略。分析家認為，賴清德此舉從被動防禦轉為主動出擊
，展現台灣政府強化主權防線的決心。而北京方面措辭強硬的回應，反倒印證了賴清德的
警告並非危言聳聽。
北京《反分裂國家法》20年研討會重申“法律懲獨”
根據台灣中央社報道，中國全國人大委員長趙樂際出席研討會，並在談話中強調中方“高
度重視運用法律手段懲治台獨”，未來將牢牢把握兩岸關係主導權和主動權，推動反獨促
統。
與會的國台辦主任宋濤表示，台獨分裂和台海和平水火不容，是統一的最大障礙。《反分
裂國家法》強調解決台灣問題是中國內政，「清楚畫出以非和平方式製止台獨分裂勢力分
裂國家的法律紅線」。
中國國家安全部也在同一天發表文章，形容該法如“利劍高懸”，因此20年來台獨分裂勢
力不斷挑釁生事，但至今不敢逾越該法所標定的法律紅線和政治底線；文末強調“中國必
須統一，也必然統一，這是歷史定論，也是中華民族偉大復興的必然要求”。
《反分裂國家法》2005年3月14日由全國人大表決通過，明確列出在台灣出現分列事實、
有重大事變將導致台灣分裂，或和平統一的可能性完全喪失等三種狀況下，中國政府可採
取「非和平方式及其他必要措施」。
賴清德召開國安高層會議“因應中國統戰滲透”
就在中方紀念《反分裂國家法》立法20週年的前一天，台灣總統賴清德以「凝聚反併吞共
識，因應中國統戰滲透」為題，召開國安高層會議，並在會後親自召開記者會，對外說明
。
賴清德指出，中國對台構成“五大國安及統戰威脅”，包括對台灣國家主權的威脅、滲透
及間諜活動、混淆台灣民眾的國家認同、借兩岸交流對台灣社會統戰滲透，及以“融合發
展”為名，吸引台商與台青。
為防止國家認同被混淆，賴清德宣布，要對台灣民眾申領中國護照、身分證等國民證件進
行必要的清查及管理，對於中國人士赴台定居，也應依法放棄對岸的戶籍與護照。
此外他也要求落實台灣中央及地方公職人員赴中國交流的揭露制度、強化影藝人員在中國
發展的輔導和管理等。
這樣的警告或許並非杞人憂天。上個星期，在中國「兩會」期間，就有多名台灣藝人因附
和中國外交部所謂「台灣在聯合國唯一名稱，是中國台灣省」的言論，而遭台灣陸委會嚴
厲譴責。一名依親赴台的中國女子星期二則因在網絡散佈“武統台灣”視頻，被台灣移民
署撤銷居留許可。
賴清德也宣布，為因應中方對於台灣軍隊的滲透，將恢復台灣在前總統馬英九時期修改弱
化的軍事審判制度，進行相關配套改革，並研擬在陸海空軍刑法中增訂「對敵人表示效忠
」的處罰。
賴清德指中國為「境外敵對勢力」 國台辦反嗆：玩火者必自焚
賴清德強調，中國各種作為，已經是台灣《反滲透法》所定義的「境外敵對勢力」。他說
：“中國，不管他說什麼，併吞台灣，消滅中華民國的決心是不會改變的，我也非常希望
能夠跟全國人民一起努力。”
週四晚間，中國國台辦發表聲明，抨擊賴清德台獨立場之頑固、挑釁對抗之猖獗狂，再次
證明他是不折不扣的“兩岸和平破壞者”、“台海危機製造者”，把台灣百姓綁上“台獨
”戰車，把台灣推向兵兇戰危。
文末並強調，“玩火者必自焚”，凡是搞台獨分裂的人，“結果只能是粉身碎骨”。
學者：賴政府化被動為主動，兩岸交流更趨審慎
位於北台灣桃園的開南大學國家暨區域研究發展中心主任陳文甲在回復美國之音的電郵中
指出，賴清德召開這場記者會，顯示台灣對於中國的滲透“從被動防守轉為主動反制”，
若他所提出的17項措施能夠落實執行，將能有效遏制中國滲透行動。
陳文甲分析，中國國台辦的強硬表態，旨在對台施加心理壓力，但相關措辭只會加劇兩岸
緊張，促使台灣社會更加團結，同時讓國際社會對中國威脅性的言論產生不滿，並進一步
影響區域穩定。
在他看來，兩岸此番“隔空叫陣”，加上中國高調紀念《反分裂國家法》20週年，可預料
接下來中方將採取更強烈的措施，積極“反對台獨與外力介入”。
在台北的國防安全研究院國防戰略與資源研究所助理研究員鍾志東則指出，賴清德示警的
“五大威脅”，確實揭露中國對台“非軍事鬥爭”的重要手段，不僅對內強化相關規定，
也是對國際表態，重申台灣的立場。
鐘志東認為，賴清德論述軍隊逆滲透，值得關注的重點，在於「亂世用重典」以及凸顯台
灣軍方已成中國滲透的首要目標，而他下令恢復軍法顯然也踩到了中共的痛腳，否則北京
不會氣急敗壞畫紅線、放狠話。
此外，對於中國利用台灣民主社會的特質，操弄國家認同威脅，鐘志東分析，這類作為都
包含在中國對台遂行法律戰、心理戰和認知戰的背景之下，賴清德一一點出相關威脅，接
下來也會反映在台灣政府對兩岸事務的實際作為。
鐘志東告訴美國之音：“這時候特別點出認同的威脅，還有中國利用兩岸交流對台灣進行
統戰，可以預見賴清德政府對兩岸交流會持更審慎的態度，其實我們都很清楚，中國現在
對台灣進行的統戰是全方位的，所以政府現在會著力在防守。”
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