1.媒體來源:
經濟日報
2.記者署名:
經濟日報 記者鍾泓良、鄭鴻達、翁至威／台北報導
3.完整新聞標題:
太陽光電2020落空 非核2025也堪憂
4.完整新聞內文:
行政院為落實2025非核家園，重新布局台灣電力計畫，去年訂定階段性目標「太陽光電6.
5GW達標計畫」，要在年底設置光電6.5GW（10億瓦），卻因部會間政策矛盾，導致今年9
月底光電設置量僅約5 GW，光電6.5GW計畫落空。
中央大學管理講座教授梁啟源認為，地狹人稠是台灣光電推動難題，設置光電14GW長期設
置面積需要2.1萬公頃土地，扣除高維護成本、饋線及產權分散等不利於設置光電因素，
短期設置面積須4,500公頃，但根本沒有那麼多土地。
梁啟源強調，能源政策牽一髮動全身，2025非核家園要用綠能、燃氣取代核能跟燃煤，綠
能七成來自太陽光電，「如果光電2020階段目標都無法達成，2025要達標只會更加嚴峻」
。
回顧我國今年光電產業碰到那些問題？先從光電設置談起，光電設置分為地面型及屋頂型
兩大宗，根據經濟部能源局目標，20GW有14 GW為地面型，6GW為屋頂型，兩者均有其設置
難關。
土地取得為地面型光電一大難題，過往光電因須大面積設置，延伸農地種地、漁電共生及
鹽田光電等模式，但在此同時卻引起農業、環保、動保團體反彈，認為排擠到農業使用及
生態。
部會政策矛盾 地面型光電土地難解
因民間反彈大，農委會7月率先揮拳，逕自公告「農業主管機關同意農業用地變更使用審
查作業要點」，規定2公頃以下農地不得種電，2到30公頃農地變更須農委會審查同意，讓
光電業者痛批是「光電七七事變」。
農委會此舉不僅讓有政策執行壓力的經濟部苦惱，也連帶影響到國產署。國產署14日推出
6宗國有非公用土地供光電使用。雖然國產署打包票，土地早已框列起來，不受農委會新
規影響，但業者仍擔憂未來用地變更會有問題。
另外，國產署在11月補槍，決議高生態爭議區、保育團體認養地，也列為禁止蓋太陽發電
設備場域，農地受阻之餘，鹽田光電、濕地蓋光電同樣雪上加霜。
設置遇瓶頸 屋頂型每況愈下
在屋頂型方面，能源局進度超前，去年已達3GW，截至9月已設置3.87 GW，但能源局坦言
，屋頂型快速成長主因是過去均為溝通成本較低的設置案，未來面對成本高案件恐有瓶頸
。
能源局舉例，工廠若要設置光電，業者恐要出資搬遷水塔、出氣孔等既有設施，民房設置
光電面板面臨兩難，主要是透天厝產權單純好溝通，但供電量太少拉高設置成本，集合式
住宅則「人多口雜」，溝通成本高。
能源局：有機會達標2025　
對此，能源副局長李君禮認為，能源政策往往被當作「鄰避設施」，從來沒有好推動，20
25年完成光電20GW機會還是很大。面對外在環境調整，能源局都有滾動修正，如過去就在
維持總量20GW下，調降地面型，拉高屋頂型。
另外，能源局為了鼓勵「一地多用」，據明年再生能源躉購費率草案，新增6%的收購費率
，預計每度可增加0.22元，藉此提升「漁電共生」等多用途誘因。
行政院：爭議模式暫緩
知情行政院官員說，推動太陽光電上，不只農委會，還有海委會、環保署等，各部會都有
各自角色，本於職責，也都有各自管制單位、環保的責任，經濟部則是扮演推動者的角色
，才需要跨部會協調。
官員說，政府相當重視太陽光電推動，行政院長蘇貞昌指派副院長沈榮津，以院層級的角
色，每兩周開一次會，召集相關部會次長來協調，直接就各個案場來盤點遇到什麼問題。
沈榮津指示經濟部及農委會，面對有爭議的模式先緩緩，如大片農地種電、要砍樹的，就
請廠商先不要朝這方向走。較無爭議的先走，且要走更快，例如漁電共生、不適耕作地等
。
學者：滾動檢討不止於執行面　規劃面也有必要
但梁啟源認為，能源政策牽一髮動全身，若光電2020階段目標都無法達成，2025要達標只
會更加嚴峻。蔡政府應即早思考，是否應等到替代能源到位後再讓核能、燃煤退場，否則
勢必將會出現電力缺口，並強調滾動式檢討並非只檢討執行面，規劃面也要面臨檢驗。
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://money.udn.com/money/story/5612/5092910?from=ednappsharing
6.備註:
是不是非核家園很不切實際這件事已經是全民共識了呀？感覺這政策很久沒被拿出來講了

早就知道沒戲

2077呢

沒土地就砍森林鏟農田啊這麼簡單

不然你要投國民黨？

沒差吧反正2048人類就死的差不多了

小菸政績+1

沒有全民共識吧？就是非核(燃煤)家園吧

砍林地種板子阿

2025早就下臺了 發包發起來 2兆真好賺

小英威武

不然你要被中共屠殺？

2024下台前會有史上最大撒幣潮

民進黨跟反核這些人搞爛台灣真的很棒

為何不嘴炮發動，名嘴這麼多，用嘴驅動產生電能，每艘

再給小英8年

用膝蓋想也知道只剩下在計算方式上動腦筋而已

無聊 時空背景不同一出 誰與爭峰 做不到又沒差

反正總能找出某個計算方式會達標

有哪條法說政策支票開出來就一定要成功執行 沒有阿

文組誤國

把樹砍掉、漁塭溼地填掉、農地弄掉來蓋太陽能板 蒸蚌

817那麼好騙 哪有差

還在相信民進黨的是哪來的白癡啊

2025已經不是小瑛執政了

當然是小型土地才拿來重電這樣才對，你小型農地沒什麼經濟價值，又不能批量生產農產品，不拿來種地再利用是要幹嘛？

吃飽了 誰管你

那砍樹是在幹嘛 連防風林都想砍

不要核能也不要綠能就燒煤啊

2025燃煤家園吧

沒有完整配套措施就想廢核 別鬧了

不要核能是你們綠粉要的 綠粉支持砍樹填魚塭種電

又沒差 反正小英那時就全身而退了 你又能怎樣

破碎發電廠不是問題，重點在管理，你經濟規模起來了，

砍樹能節能減碳嗎XD

搞不好那時又換狗民黨執政 推給它們扛 hehe

這次一定是真的

喜歡啊 連能源政策這種一國根基的都拿來亂搞 有文創就飽了不是?文創發電?

中國同路人 唱衰台灣

之前不是有個要跪進清大的?人呢?

方向失敗就全民買單

這些東西 有讀點書的都清楚

太陽能發電就是要土地的，沒人種的農地來種很剛好，沒人種表示沒經濟價值馬，幹嘛不去利用。

嘴砲發電啊 菸黨整天謊話嘴砲

山坡地不適合太陽能發電所需，難道平地有更好的地方可以來施作太陽能電板？

一開始不就知道只是嘴炮嗎？還真有智障相信？

不給農地的難道是休耕補助還是高過種電租金?

農地先挖空賣土賺一筆，再回填各種垃圾賺二筆，最

民進黨的政策都拿來唬爛的嗎

有人一直無視砍森林填魚塭種電

後架太陽能種電賺租金跟賣電，一地四吃怎麼虧

用愛發電啊

https://udn.com/news/story/7326/5039292七股沿海種電引民怨 陳椒華：砍樹種電算什麼綠電？原來森林和溼地是沒在利用的農地 長知識了

既然有讀點書的都清楚DPP會立委跟總統都大勝?!算了吧

說你沒價值你就沒價值 查水錶啦

用愛發電

所以跳票了？還是規劃了就達成政績？

這裡講的是農委會出來擋農地，砍樹種電農委會沒有出來阻止啊。

蔡英文管不到

短視近利 土地都拿去蓋太陽能板 扼殺後續1.20年的產業發展

不然你要投 算了吧 呵

再給小英跟雲豹能源八年我們一定可以超英趕美

真的有人信喔 台灣要是遇到強颱或地震 不知道壞多少 到時農地一堆垃圾 笑死 反觀核電廠 有一定抗震能力

柯P唱衰的錯啦

2025的下個禮拜五就達成了啦

核電廠不可能了謝謝，理性是敵不過現實的。

這根本一堆人早就提過 政府硬要當鴕鳥......

厲害啦 我的騙票黨 他媽的到底哪個選前政見或口號有兌現的？ 幹你妹的垃圾

還有風力呢，海上種電颱風一來幾台風力機組撐得住，一根都幾億起跳，無擔保放款能撈快撈啊，只剩4年了

綠共根本是來摧毀台灣的

核二昨天跳機也沒人報

別急 礦業法還在排隊

小英政績+1^^

綠色供應鏈

笑死人 綠電

已騙到一堆智障,沒差了

反正我退了

本來就幾乎不可能的東西 有人信才是神奇...偏偏很多人這已經是擠(做)出來的數字 還差這麼多...

蔡英文什麼跳票 ㄎㄎ

唱衰台灣，扯後腿的4%仔閉嘴。小英已經是史上最棒總統了

這不是蔡英文管的

只有智障文組才信2025廢核

當小英不做事當吉祥物時,她確實不錯.當她開始做事時

我快笑死了哈哈哈哈

災難程度不亞於馬英九.綠電,電動機車,禁用塑膠吸管

前朝遺毒未清 不能半路換司機 再給民進黨八年 拎工赫嗯赫

633也落空不知道幾年

都訂在2025了 不就擺明是幹話

乾淨的煤，燒好燒滿啊

唱衰！？小心撤照！