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擴大排黑條款捲土重來 九合一慘敗加速修法 候選人忠誠條款納入《選罷法》
林上祚
民進黨在「九合一」大選慘敗，讓《選罷法》、《公投法》等選務法令的修法加速推動，行
政院院會今（13）日通過《公職人員選舉罷免法》草案，2007年扁政府時代功虧一簣的「
擴大排黑條款」，在「九合一」選後捲土重來，不僅將「曾犯組織犯罪防制條例之罪，經
判刑確定」，納入不得登記參選之列，同時還增加了候選人「忠誠條款」，曾經觸犯《國
安法》、《國家機密保護法》及《國家情報工作法》相關之罪，經判刑確定，或曾遭公務
人員懲戒之免職處分者，均不得登記為候選人。
民進黨九合一選舉慘敗後，黨內的檢討目前尚未停止，不過，行政院方面針對中國等境外
勢力影響選舉的防堵工作，已經陸續展開，儘管13日院會後記者會，外界焦點係集中在「
防制假訊息危害」相關修法，但會議中同時討論的《選罷法》修正案，卻對未來選情有更
深遠的影響。
廣電法修法：廣電媒體、網際網路業者，不得接受外國、陸港澳居民法人團體委託刊播之
競選或罷免廣告
根據內政部《選罷法》修法草案總說明，本次修法係強化防杜黑金、境外勢力介入選舉、
罷免，促進選舉罷免廣告資訊公開透明，除了增訂第51條「廣電媒體、網際網路業者，不
得接受外國、陸港澳居民法人團體委託刊播之競選或罷免廣告」之外，2007年扁政府卸任
前夕功虧一簣的「擴大排黑條款」，本次修法也捲土重來。
不過，有別於扁政府時代的「擴大排黑條款」，內政部在這次《選罷法》修法，針對候選
人資格部分，還增訂了「忠誠條款」。
根據內政部規劃，未來曾犯《組織犯罪防制條例》、《國安法》、《國家機密保護法》、
《國家情報工作法》相關之罪，經判刑確定，或曾受免除職務之懲戒處分者，均不得登記
為候選人。內政部民政司司長林清淇表示，增訂候選人「忠誠條款」，主要是基於上述行
為人對國家忠誠有「重大疑慮」。
曾遭公務人員懲戒免職者 也列入「「不宜擔任公職人員候選人」之名單
另外，過去曾遭公務人員懲戒免職之民眾，從公職人員忠誠度角度，也有重大瑕疵，因此
本次修法，也被列入「不宜擔任公職人員候選人」之名單。
本次修訂之《選罷法》，係同時因應今年8月監委陳師孟、蔡崇義對內政部之糾正案，該
糾正案導因於今年「九合一」選舉，曾在1998年間犯與選舉有關的預備行賄罪之新北市議
員蔡錦賢，遭法院判處有期徒刑7月，未服刑即離境，至行刑權消滅後返國，竟能參選過
去三屆新北市市議員選舉，今年並且以無黨籍身份當選，監委認為，《選罷法》第26條，
針對候選人消極資格部分，過去8年未能修法，內政部有重大違失。
內政部民政司副司長鄭英弘表示，未來《選罷法》如果修法通過，蔡錦賢將無法再參選。
九合一選舉後 選罷法修法增列「忠誠條款」
據了解，《選罷法》修正案，關於「違反組織犯罪防制條例，經判決確定」之擴大排黑條
款，在今年2月內政部送行政院的修法版本即已納入，但當時內政部報院的版本，並沒有
候選人「忠誠條款」規定，行政院在「九合一」大選敗選後，通過《選罷法》修正草案，
並且增列境外資金資助選舉廣告，與候選人忠誠條款，時間點頗令人玩味。
據了解，扁政府時代提出的《選罷法》「擴大排黑條款」，當初在朝野協商的關鍵時刻，
遭到無黨籍聯盟給擋下，當時關鍵原因，在於當時的「擴大排黑條款」，規範對象包括「
流氓感訓處分之裁判確定，尚未執行、執行未畢或執行完畢未滿十年」，以及曾犯賄選、
妨害選舉、議會選舉賄選等行為經判刑確定。這次內政部的「擴大排黑條款」，並無「流
氓感訓處分」限制參政之規定。
徐國勇表示，本次《選罷法》之修法，對於目前檯面上政治人物之參政權，並沒有因此受
到影響。
https://www.storm.mg/article/709817
作者:
iqeqicq (南無警察大菩薩)
2018-12-14 15:09:00希望溯及既往，無追訴時效
作者: tontonplus (東東不拉屎) 2018-12-14 15:10:00
水泥攪拌中
作者:
ccucwc (123)
2018-12-14 15:13:00早該這麼做了
作者: plane1110 2018-12-14 15:15:00
早就該做了
作者:
Whitening (whitening)
2018-12-14 15:15:00早該做了，一定要等到共諜選上市議員才會怕?
作者: pp9960 2018-12-14 15:16:00
台中縣紅黑派，高雄縣黑白派，雲林縣農會水利張家派，反
作者:
s81048112 (**********已加密)
2018-12-14 15:16:00早該做了
作者:
meowyu (meowyu)
2018-12-14 15:16:00如果酒駕的也滾，全力主持
作者:
limitex (界王)
2018-12-14 15:16:00早該做了 阿扁果然是有先見之明
作者:
blue999 (FLY)
2018-12-14 15:17:00真奇怪 資進黨 完全執政都幾年了 現在才再用 以前在幹嘛
中國人崩潰 早該作的 DPP到底在想啥 早點作這個那些獨派也能平衡一些 莫名其妙
作者:
Areso (Areso)
2018-12-14 15:17:00推
作者:
segio (初華)
2018-12-14 15:18:00DPP自己一堆黑的..
這個沒早一點做真的很莫名其妙 現在開始動就亡羊補牢
作者:
genesiss (無法忘記的回憶)
2018-12-14 15:19:00搞到最後沒人可以參選就好笑了
作者:
suntw (主序星)
2018-12-14 15:20:00希望從嚴
非常合理 應該要朔及既往 把這些間諜和賣國賊都趕出
作者:
hizuki (ayaka)
2018-12-14 15:23:00叛國台獨怎麼處理
作者: julia3361 (Domi Ln) 2018-12-14 15:24:00
推
作者:
la8day (la8day)
2018-12-14 15:24:00支持啦
作者:
piece1 (...)
2018-12-14 15:25:00看來狗吱兩黨之後選舉都派不出人了
作者:
amurorei (論文是什麼，好吃嗎？)
2018-12-14 15:25:00這很好啊，該做的，噓的酸的都是_＿
作者:
zeldo (瓜拉度)
2018-12-14 15:27:00推
作者:
hosen (didi)
2018-12-14 15:27:00白癡，搞台獨推翻中華民國，是不是不忠誠那所有的台獨人士通通不能服公職
作者:
SupCat (空空)
2018-12-14 15:28:00很好啊
作者:
hosen (didi)
2018-12-14 15:28:00朔及既往？那蔡丁貴的退休金也要追回來
作者:
hosen (didi)
2018-12-14 15:30:00民進黨搞的每一案都能回力鏢打到自己
作者:
s81048112 (**********已加密)
2018-12-14 15:30:00對阿那垃圾KMT趕快支持 才能打垮DPP
作者:
hosen (didi)
2018-12-14 15:31:00到時2020，政黨輪替，台獨真的被打撐台獨賤畜
作者: colenken (呵呵) 2018-12-14 15:31:00
推
作者:
hosen (didi)
2018-12-14 15:32:00支持，當然支持，2020後就知道
台獨是高權統治問題 服公職是憲法保留 你得修憲?溯及既往 不能亂用 雖然立委有這樣的立法權
作者:
hosen (didi)
2018-12-14 15:34:00台獨本身就違憲，哪一個國家憲法允許你推翻國家
作者:
zeldo (瓜拉度)
2018-12-14 15:34:00噓的那個去查一下就知道是什麼人了 顆顆
作者: alasdair (far far away) 2018-12-14 15:38:00
從嚴把關
作者:
hosen (didi)
2018-12-14 15:40:00台獨，你們快下台了，知道嗎？還敢這樣玩
作者:
zeldo (瓜拉度)
2018-12-14 15:41:00不用在那裡叫囂，要嘛就來。
作者: joe0528 (愛睡覺的老人) 2018-12-14 15:42:00
推
作者: billykin 2018-12-14 15:42:00
支持推
作者:
g9122xj (g9122xj)
2018-12-14 15:43:00好啊，可惜你們輸成這樣才要修，慢了
作者: huijun (kkk) 2018-12-14 15:48:00
推
作者:
A0908 (=峰哥=)
2018-12-14 15:49:00很好，對的事情給推
作者: wate5566 (_(:3」∠)_) 2018-12-14 15:49:00
顏市長表示沒差
作者:
joy0520 (Joy)
2018-12-14 15:50:00選輸才在做事??
作者:
BingLing (壞人請別再靠近我)
2018-12-14 15:50:00推
總比繼續擺爛好吧 開始改過就要鼓勵就算依你說的 兩者在憲法上是同等地位 不像對自由的絕對保障 憲法也是分三六九等的
作者: huijun (kkk) 2018-12-14 15:52:00
推
再依你說的是刑法 刑法有罪刑法定主義 你得先修憲在修法其實應該構成要件判定就會出問題 要件需要台獨=內亂外患
作者:
jack0216 (jack0116)
2018-12-14 15:56:00推
作者: s1032kj (無聊) 2018-12-14 15:56:00
終於有做事了
按大法官見解 等人民對該政治高權行為有所共識 法院才會作為