【長知識】說好的兩岸監督條例 綠執政五版本躺在那
https://udn.com/news/story/1/2272461 記者周佑政╱即時報導
2014年3月爆發太陽花學運，反服貿學生占據立法院長達24天，訴求「先立法、再審查」
，也就是國會先通過兩岸協議監督條例，再審查服貿協議，當時綠營立委呼應學生訴求，
也不斷要求政府應先訂定監督條例。而為了解決學生占領立院的僵局，馬政府最後妥協，
承諾先立法、再審查。
隔年，行政院提出兩岸協議監督條例草案，但因為即將面對大選，朝野無心審議，不了了
之。去年大選後，民進黨總統與國會「雙贏」，民進黨立法院黨團也提出黨版兩岸監督條
例；新上任的林全內閣，則撤回前朝提出的兩岸監督條例草案。
事實上，雖然先立法、再審查的口號，是反服貿學生提出。但早在2008年馬政府執政後，
因為政府積極與大陸接觸或洽簽各式協議，當時民進黨就曾提出「台灣與中國訂定協議處
理條例」，早已具有先立法、再審查的精神，但因國民黨是國會多數，草案被退回百餘次
。換言之，民進黨在野時期，相當積極主張兩岸簽署協議前，應該要有實質審查機制。
民進黨重新執政後，昔日太陽花學運主力「經濟民主連合」不斷叫陣，要求民進黨應信守
承諾，盡快處理監督條例。去年4月，民進黨團提出號稱「史上最嚴格」的「兩岸訂定協
議監督條例草案」，但因草案內容從「兩國論版」改為「兩岸版」，學運領袖林飛帆、經
民連召集人賴中強都曾到立院抗議。
新政府上台後，兩岸關係「急凍」，即使在立法院上會期，行政院仍將兩岸監督條例列為
「優先法案」，但民進黨立委多認為，目前兩岸關係冷冰冰，急於審查甚至通過監督條例
沒有多大意義。也因此，新政府執政超過半年、歷經立院2個會期，現有5個版本的監督條
例，仍然靜靜躺在立法院。法案何時能通過，誰也說不準。
○立法院5個待審查的兩岸監督條例版本比較
●法案名稱
民進黨版：兩岸訂定協議監督條例草案
時代力量版：我國與中華人民共和國締結協議處理條例草案
親民黨版：兩岸協議監督條例草案
江啟臣版：台灣地區與大陸地區協議簽署監督條例草案
尤美女版：兩岸協定締結條例草案
●兩岸定位
民進黨版：兩岸
時代力量版：我國與中華人民共和國
親民黨版：台灣地區與大陸地區
江啟臣版：台灣地區與大陸地區
尤美女版：台灣中華民國與大陸中華人民共和國
●國會參與
民進黨版：談判前中後，行政部門皆須向立院說明、報告。協議簽署後，送立院審議時，
應採逐條討論全案表決，但對部分條文得以決議附加施行的配套措施或施行日期。
時代力量版：行政部門應在協議協開始90天前，提出協議締結計畫，向立院報告；協商中
，若立院認為涉及兩國協議的協商時，得要求行政部門，提出協議締結計畫，並在向立院
報告前，停止協商。
親民黨版：協商前，行政部門應與立院相關委員會協商；協商後，草案送至立院審議。
江啟臣版：行政部門最遲於協議協商開始一個月前，向立院提出協議簽署計畫；協商中，
立院可邀行政部門報告。
尤美女版：行政部門應在兩岸協定協商開始90天前，提出協定締結計畫，向立院報告；協
商中，若立院認為涉及兩岸協定的協商時，得要求行政機關，提出協定締結計畫，並在向
立院報告前，停止協商。
作者:
olaqe (永遠不是我就能實現)
2017-03-19 11:18:00現階段推監督條例的無非是要形成覺青與DPP對立 動機可議把監督條例訂好 結果沒東西來監督很可笑 何況中國是敵國
作者:
hunt5566 (556678)
2017-03-19 11:19:00怎樣啦 綠色執政就是監督的保證了 幹嘛還要通過
作者:
hank81177 (AboilNoise)
2017-03-19 11:19:00現在中共也不會跟你談服貿不重要了 不要像韓國一樣也好
作者: audic (........) 2017-03-19 11:20:00
一直強調執政節奏的民進黨，看看民調吧，在走kmt的老調嗎
作者:
SuperUp ((￣▽￣＃)﹏﹏)
2017-03-19 11:22:00反正當初審民進黨版本 覺青也很有意見 這事就閣著吧 有
法律不就是要替未來作準備？ 沒有談判就不立法監督？
作者:
ufae0009 (不許人間見白頭)
2017-03-19 11:22:00這篇報導寫的真不錯，言簡意賅
作者:
olaqe (永遠不是我就能實現)
2017-03-19 11:24:00任何主張跟中國談條例的可以視為賣台 因為有飛彈對著台灣所以說沒有跟中國接觸才是對的 不接觸根本不需要監督條例
樓上神邏輯，講得目前跟中國已經宣戰似的。目前民間還是有交流，而且就是要避免不公開不透明的賣台，才需要監督條例做為未來任何可能談判的機制。
作者:
olaqe (永遠不是我就能實現)
2017-03-19 11:27:00那把民間禁一禁啊 不是說有5k共諜?多數民意已經很清楚了
本來就不需要什麼監督條例 中台之間完全沒必要談任何
作者:
newti (長日將盡)
2017-03-19 11:33:00有夠垃圾
作者:
miketk (麥仔茶^O^)
2017-03-19 11:33:00中國黨可以提啊 也沒見他們動作 先提了 被封殺再來打
作者:
didi0909 (didi0909)
2017-03-19 11:34:00一堆因啊屁的回覆
作者:
newti (長日將盡)
2017-03-19 11:34:00監督是監督執政者 跟有無要談有什麼關係 再帶風向啊
作者:
olaqe (永遠不是我就能實現)
2017-03-19 11:35:00監督執政者?真邏輯真好笑 現階段執政者又不會賣台
樓上要掛保證？執政者就是要監督，馬英九也說他不會賣台啊！
作者:
olaqe (永遠不是我就能實現)
2017-03-19 11:37:00馬囧賣台了?16年聽說是選區長啊 我的媽呀都過去1年了
敢談就直接轟下台阿 本來支那狗任何動作都另有用心有什麼好談的
作者:
newti (長日將盡)
2017-03-19 11:39:00到底誰邏輯不好 廠廠 難道你要等闖紅燈出車禍再來立法闖紅燈違規? 好好笑喔 神邏輯
作者:
SuperUp ((￣▽￣＃)﹏﹏)
2017-03-19 11:43:00去年四月就立啦 是覺青不爽 不爽就再找共識 沒共識就放著
作者:
gamearts (萬年LV1小兵一枚)
2017-03-19 11:43:00有人逼DPP把兩國改成兩岸嗎? 不斷示範什麼叫看破手腳 噗
選前DPP跟著喊兩國，選後立刻轉向說兩岸，各種穿越自
作者:
SuperUp ((￣▽￣＃)﹏﹏)
2017-03-19 11:44:00被覺青講得好像三年都沒做 操
作者:
SuperUp ((￣▽￣＃)﹏﹏)
2017-03-19 11:47:00畢業了沒 又再鬼扯一例一休 不爽就去找只有一例公司做啦
要「有共識」~溝通再溝通，只要有一人反對就修不了XD呵，A法案有爭議立刻過，B法案相對爭議小慢慢拖。
作者:
SuperUp ((￣▽￣＃)﹏﹏)
2017-03-19 11:49:00只要不合你意思就是沒做沒溝通啦 我懂啦 覺青最大了不起
哇，講得好像我超強一樣，我也希望啊~那2014年的DPP就不要看風向在那邊提台灣與中國締結協議處理條例，然後選上國會絕對多數卻各種縮。
作者:
SuperUp ((￣▽￣＃)﹏﹏)
2017-03-19 11:54:00好啦 你了不起啦 別人都不做事不溝通啦 都對不起你啦
是對不起從2014開始到2016為止投票給DPP的選民