任期最後8個月拉近兩岸合作 馬英九提台海和平倡議
http://www.storm.mg/article/68620
距離卸任不到 8個月，總統馬英九將在近期內提出「台海和平倡議」，具備
「準和平協議」意涵倡議，係以1972年《兩德基礎關係條約》的精神為基礎
，為兩岸未來走向預留空間。（資料照，林韶安攝)
為完成建構兩岸和平架構的理念，距離卸任不到 8個月，總統馬英九將在近期內
提出「台海和平倡議」，建議兩岸在現有海上緊急救援、人道協助的合作基礎上
，以國安會為平台，增加台海發生不明事態、週邊有事時的相互通報機制，降低
誤判風險，為未來兩岸建立軍事互信機制奠定基礎。此項具備「準和平協議」意
涵的倡議，係以1972年《兩德基礎關係條約》的精神為基礎，為兩岸未來走向預
留空間。
馬英九上任後曾數度觸及兩岸軍事互信及和平協議，面對輿論高度質疑，也設下
民意支持、國家需要，及國會監督三大前提。在此前提下，馬英九於2011年競選
連任政見「黃金十年、國家願景」中提出，未來10年在循序漸進的情況下，審慎
斟酌未來是否洽簽「兩岸和平協議」。
台海和平倡議 呼籲兩岸在台海安全加強合作
儘管兩岸政策受到質疑，距離卸任僅餘半年多時間，馬英九仍未放棄推動建立兩
岸和平架構，並規劃在近期內提出「台海和平倡議」，呼籲兩岸在台海安全上加
強合作
據透露，「台海和平倡議」在現行兩岸已實行的海上急難救助及人道援助基礎上
，擴大在台灣海峽及週邊區域的合作內容，以兩岸的國安會為通報及聯繫平台，
增加海上危難處置、不明事態、週邊有事的通報及協調處理。此一國安層級的聯
絡機制，將逐步形成兩岸軍事互信機制，已具「兩岸和平協議」芻型，恰與馬英
九在「黃金十年」中所提願景相一致。
最值得注意的是，關於「不明事態」及「週邊有事」定義為何，並未明確界定。
曾於2008大選時參與馬英九兩岸政策論述擬定的學者私下分析，若機制設計為事
發時由兩岸認定，將使兩岸在台海安全議題形成合作關係，對增加了解互信、降
低誤判風險，有一定程度的幫助，但美、日及週邊國家能否接受，將是極大變數
。
由於倡議提及以兩岸國安會為平台，可能導致北京誤解為「兩國」概念，為此馬
英九特別託付專精兩德憲法的司法院副院長蘇永欽，著手進行研究，並於月前邀
請德國憲法學者及專家來台進行學術交流，以上述倡議內容與德方學者交換意見
，借鏡1972年《兩德基礎關係條約》精神。
過去蘇永欽也曾安排其母校德國慕尼黑大學教授、前德國聯邦憲法法院院長Hans
-Jürgen Papie 來台，馬英九當時便就《兩德基礎關係條約》的合憲性及國家定
位等問題，徵詢Papie的看法。
兩德經驗 未必全然適用於兩岸關係
儘管馬英九曾明確指出，兩德經驗未必全然適用於兩岸關係，但他特別指出，當
時西德總理布蘭特 （Willy Brandt） 在條約附函東德部長會議主席，表明此條
約並未違反西德《基本法》前言中的「再統一命令」。
另外，為使「台海和平倡議」不被解讀為邁向統一，馬英九於 9月29日在與歐洲
議會的視訊會議上也先行透露，已就兩岸定位徵詢過憲法學者及專家的意見，參
考兩德「主權與治權分離」作法影響所及的政策成果，找到啟發思考兩岸政策的
切入點，採取「互不承認主權，互不否認治權」的立場，有助兩岸關係和平穩定
發展。
政治氣氛過統 馬英九考慮延議
然而由於近來國民黨因兩岸路線爭議，啟動廢止對總統參選人洪秀柱的提名，明
確排除其「過統」傾向，知情人士私下透露，馬英九此一倡議雖已研議逾半年，
但如今政治氣氛不宜討論強化兩岸互動的論述，是否進行微調及延後提出日程，
仍待內部進一步討論。
洪秀柱：兩岸主張與總統沒大差別
洪秀柱表示，她的兩岸政策主張，與馬英九沒有太大差別，
但我的確在某些地方講的更明確
洪秀柱說，連馬總統都說她的兩岸主張是一樣的，
「我說的一中就是中華民國，總統說他一看就知道。」
作者:
hoost 2014-10-09 10:23:00幹你娘
作者:
DICB (曾經擁有)
2014-10-09 10:23:00白話:加速賣台
作者:
plum306 (梅子)
2015-10-09 10:24:00賣國最後一步驟
作者: thereisno (alternative) 2015-10-09 10:24:00
幹
作者:
qwilfish (XXXXFISH)
2015-10-09 10:24:00果然來了
洪也講要簽這個啊,代表洪的做法沒錯啊,為什麼要換柱?
作者: smallsmile (能笑就笑) 2015-10-09 10:24:00
催票了
作者: qoosky 2015-10-09 10:24:00
果然 加速賣台了 反正都最後一任了 隨便賣了
作者: nestea911399 (打爆日本 前進舊金山!) 2015-10-09 10:24:00
我不就來了嗎
作者:
CLRIS 2015-10-09 10:24:00你別做事啦 媽的
作者:
wts4832 (住在海邊的地瓜)
2015-10-09 10:25:00大家準備好像西藏一樣被屠殺了嗎？
作者: Ives20130 (O_____O) 2015-10-09 10:25:00
來了來了，果然賣國賊要出招了
作者: wolve (tough) 2015-10-09 10:25:00
讓我想起老兵退伍前開大無敵
作者:
waijr (時差13HR)
2015-10-09 10:25:00不放棄舔中的政治主張 國民黨最好倒一倒
作者:
vc5566 (凡事有理即站得住腳)
2015-10-09 10:26:00智障
作者:
jorden (William)
2015-10-09 10:26:00開turbo賣台 幹!
作者: Ives20130 (O_____O) 2015-10-09 10:26:00
國民黨滾回去就好了，是要簽殺小和平倡議？你中國內戰關臺灣屁事
作者:
animist (教練我想打球!!QQ)
2015-10-09 10:26:00…你還是什麼事都不要做 擺爛都還比較好
作者:
Tuscany (台灣中國 一邊一國)
2015-10-09 10:27:00抓緊了 要墬機了
作者:
plum306 (梅子)
2015-10-09 10:27:00老闆不做了 跳樓大拍賣
作者:
f204137 (Fj)
2015-10-09 10:28:0087
作者:
geordie (Geordie)
2015-10-09 10:28:00都說了台澎是從日本分出來的，ROC根本無權處置台澎主權
作者:
TKC4062 (The dark knight)
2015-10-09 10:29:00都快下台了還在亂搞
作者:
geordie (Geordie)
2015-10-09 10:29:00馬囧你是要賣三小？
作者: Crauser (Crauser) 2015-10-09 10:30:00
急了吼，就是要擋下來讓你沒法賣台，去你的
作者:
cherita (岔氣了!)
2015-10-09 10:30:00急了
作者:
dufflin (怨憎會 愛別離 求ä¸å¾—)
2015-10-09 10:31:00這款與虎謀皮的事情也提得出來 不看看西藏啥下場嗎 淦
作者:
demodemo (我來demo的)
2015-10-09 10:33:00去吃小刀的懶叫啦幹
作者:
Lorazin (Lorazin)
2015-10-09 10:35:00還好習大大不會鳥你 滾去旁邊玩沙吧
作者:
dufflin (怨憎會 愛別離 求ä¸å¾—)
2015-10-09 10:35:00簽了 就是給人到時出兵的口實呀 依協議發兵戡亂 長驅直入
作者: hakotonq (康太寶寶) 2015-10-09 10:36:00
堅持賣台到最後一秒，真心不騙
作者:
luke7212 (宇宙大路克)
2015-10-09 10:37:00其實有件事我覺得很奇怪 跟敵國談什麼人道 人權 然後還用東西德比喻台灣跟中國的關係 你他媽真的是水母腦
作者: dan999 2015-10-09 10:38:00
都剩沒幾天不能安份點嘛...
作者: fllay 2015-10-09 10:40:00
Kmt快點跟他劃清界線啊，男版柱柱姊
還在和平協議 好像錯都我們一樣 還有 和平不是單方面我可沒笨到毫無防備就支持和平協議 那是騙自己而以
作者: ob2685 (嘎嘎烏拉拉) 2015-10-09 10:49:00
乾脆叫支那開個價賣一賣了啦
感謝長久的支持Kmt即將結束營運，下次改版開放最後史詩級副本"台海的鷹酒"詳細內容近期公佈！
作者: datader (小亙) 2015-10-09 10:51:00
幹 跟支那垃圾講和平!!??
作者:
Mancer (human capacity)
2015-10-09 10:53:00謝謝你，台獨教父～
作者:
bugbook (光與闇的消逝之所)
2015-10-09 10:55:00各位，牠最終要推的和平協議已經出來了喔，請嚴正應對。
作者:
Whitening (whitening)
2015-10-09 10:55:00果然來啦!!!賣台和平協議!!!
作者:
horngx (小朋友19號)
2015-10-09 10:59:00幹
作者: paul23335p (paul) 2015-10-09 11:03:00
馬英九兩岸政策,空心菜完全接受照抄,樓上綠吱人格分裂