首先以各方角度來分析何謂一中 ◎以UN的角度來看,何謂『一中』? 依照聯合國2758號決議文(General Assembly resolution 2758 (XXVI) of 25 October 1971)中說明: 『....replaced the Nationalist Republic of China (Taiwan) (ROC) with the Communist People's Republic of China (PRC) as the sole representative of China in the United Nations.....』 PRC「政府」與ROC 「政府」皆為中國政府,1971年以前世界承認中國 的政府為ROC「政府」,而1971年以後,世界承認的中國政府則為PRC「政 府」。
所以對聯合國來說『一中』為PRC政府,所以往年入聯無法成功,因為是 以ROC政府名義,這邊也許有人會問,為何不以ROC政府正名TW? 答案很簡單,因為正名僅為改名不是建國,本質上仍然為ROC政府 只是改了個名字而已。這也是為什麼PRC政府當初建政後一直遲遲不能入聯的 原因,在1971年後PRC政府取代了ROC政府為中國政府當局,成為法理 上中國的代表。 所以對UN來說,『一中』指的是中國政府PRC政府。 ◎對美國來說,何謂『一中』? 讓我們來看看 美國 (1959) 說:台灣不是ROC政府的領土喔! 福爾摩莎可以說是由中華民國政府所佔領及治理的領地或地區,但並未 被正式承認為中國的一部分。為避免作出此等承認,國務院的表達 方式極為注意且細心。 "Formosa may be said to be a territory or an area occupied and administered by the Government of the Republic of China, but is not officially recognized as being a part of the Republic of China. Expressions of the State Department are drawn with care and circumspection to refrain from such recognition.” District Court District of Columbia
但通常直接查詢到底什麼是One China policy答案通常是這個: 『In the case of the United States, the One-China Policy was first stated in the Shanghai Communiqu? of 1972: "the United States acknowledges that Chinese on either side of the Taiwan Strait maintain there is but one China and that Taiwan is a part of China』 看完這個也許你會覺得很奇怪,明明舊金山和約article2中並沒有主權轉移, 為何美國會說承認TW為中國的一部分呢? 這個問題其實在美國國會2009的研究報告中清楚的說明了: Congressional Research Service 7-5700 RL30341 『The United States recognized the ROC government in Taipei until the end of 1978 and has maintained an official relationship with Taiwan after recognition of the PRC government in 1979. The United States did not explicitly state the sovereign status of Taiwan in the three U.S.-PRC Joint Communiques of 1972, 1979, and 1982. The United States “acknowledged” the “one China” position of both sides of the Taiwan Strait. U.S. policy has not recognized the PRC's sovereignty over Taiwan; has not recognized Taiwan as a sovereign country; and has considered Taiwan’s status as undetermined.』 簡單翻譯一下: 美國在與PRC政府建交時並沒明確聲明『台灣的主權狀況』,且美國認知 ROC政府與PRC政府各自認其為中國政府當局的立場。 實際上,美國政策並不承認PRC政府擁有台灣主權,同時也不認為台灣為 一個主權國家,且是台灣地位為未定。 所以對美國來說:一中的政府是PRC政府,因為PRC政府為中國代表。對兩個中國政 府的態度則是皆以「認知」處理,而台灣主權是這兩個中國政府都沒有的一個東西。 結論: 中國這個國家得到世界承認的政府當局是PRC政府,並不是ROC政府。