親愛的同胞們，
相較於多數委員一次請被很多考試委員提名人排排站（很可愛）接受連串問題的質詢，
段宜康委員竟然只請一位被提名人上台備詢，
而且還是我認為今天表現最優秀之一的被提名人，
段委員是要問什麼呢？
請看：
影片來源：立法院IVOD
網址：http://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/75909/300K
時間：2014年6月19日下午15:40:31~15:57:42
主席洪副院長：請段委員宜康詢問，詢答時間15分鐘。
段：主席，各位同仁，我們請馮正民先生。
洪：請馮正民被提名候選委員。
段：馮教授您好。
我提到您剛才在答覆質詢的時候，您有特別提到對考績制度的關心。
這個讓我印象深刻。
您知道今年五月，銓敘部針對公務人員考績法的施行細則，
提出了修正的草案。 （馮點頭表示瞭解）
那麼當然是想要改正我們剛剛邱文彥委員提到的，
部分公務人員一次記兩大功的浮濫喔，
您對這個部分，有瞭解嗎？
馮：嗯，不完全瞭解。
段：不完全瞭解。
公務人員考績法第十二條啊，
裡面分為，您剛才講的是平時的考績啊，年度考績；
另外呢，有專案考績，
對於重大功過，可以一次記兩大功，一次記兩大過。
我們平常的年度考績，就是記大功、記大過，這個就到底了。
要專案考績，專案考績不是在年度年底的時候，
它是隨時、可以針對特殊的功績的專案；
或者是重大的過失的專案；提出專案考績。
那麼，一次記兩大功呢，有什麼樣的好處呢，我跟您說明。
「晉本俸一級」啊，
也就是說，您的這個俸等啊就升一級了，
就是從此之後就加薪水了。
另外呢，加給一個月俸給所得的獎金。
（馮繼續點頭，表示瞭解）
當然囉，對公務員，這是了不得的福利啊，
因為馬上就加薪水了。
可是為什麼會引起詬病呢？
是因為照道理說，您知道什麼樣的條件，可以符合專案考績一次記兩大功嗎？
馮：嗯，我還沒有深研這一段。
段：按公務人員考績法施行細則第十四條，的規定，
有五個條件，都相當困難。 （馮認真做筆記）
「一、針對時弊，研擬改進措施，經採行確有重大成效者。」
譬如說，針對我們目前軍公教的退休制度，
您，馮教授，如果是政府的公務員，提出了一個改革方案，
結果經過採行之後，欸，發現的確很有效，那這了不得的功勞，
就有可能被一次記兩大功。
第二，「對主辦業務，提出重大革新具體方案，經採行確具成效者。」
第三，「察舉不法，維護政府聲譽或權益，有卓越貢獻者。」
就是譬如說， 我們上一次我們衛生署的一位公務員，
她去抓到食品添加有問題，結果引起了社會重大的震撼，
類似這樣的事件，少之又少。
第五，「遇案情重大案件，不為利誘，不為勢劫，（不被威脅利誘），
而秉持立場，為國家或機關增進榮譽，有具體事實者。」
譬如說，遠雄（加重語氣），因為合宜住宅，要跟哪一個評審、公務員行賄，
被他拒絕了，然後去檢舉，被抓到了，類似這樣。
當然很不容易，對不對？
但是問題是，從99年、100年、101年，這三年，
符合這樣的公務員，他的機關呈報到考試院銓敘部，
這跟您未來如果要擔任考試委員就相關了，
銓敘部他審核通過，在這三年，從地方到中央政府，
一次記兩大功的公務員，
1;33[m您知道有多少人嗎？
馮（搖頭）：不知道。
段：您認為合理的數字，您覺得大約是多少？
馮（微苦笑）：嗯......
段：譬如說，我舉個大約的例子好了，
跟您一起被提名的我們立法院副秘書長周萬來先生，
他從他高考及格到現在，36年吧，民國六十七年到現在，（詢問旁邊的周）
有沒有一次記兩大功過？
從來沒有過！
你看，我們徐少萍委員剛才在台上感念他半天，依依不捨，
他在立法院這三十幾年，你說他都沒有功勞嗎？
但是不符合這個條件。
對不對，即便說他在裡法院這個議事規則的活字典，
但是不符合！
所以我跟您請教，
三年加起來，你覺得，合理，大約有多少人？
馮：嗯，我不敢臆測那個數字，
不過我針對剛才委員講的，那個數字非常少的話，
我覺得我們公務員，要獎優，（段：是）
之所以少的話，獎優，我們應該去做瞭解和調查。
段：您知道，三年總共有一千一百零九位，其實不少。
馮：喔！（緩慢點頭）
段：很多。您知道這一千一百零九位裡面，警察人員佔了多少？ （馮表示不知）
警察人員佔了899位，佔了百分之八十一。
其他各級機關的公務員，在警察之外的，有210位，佔了不到百分之十九。
那麼，這個現象呢，
監察院提出了檢討；
在立法院也提出了要求要改正；
包括行政院也承認不合理；
所以從去年開始，警政署，尤其這集中在高階警官的這個現象，就改變了。
一次記兩大功的人數就減少了。
然後今年五月，銓敘部在這個考試院的院會，就提出了施行細則的修正草案。
但我要跟您請教一個問題，
假如它是不合理的，
它的不合理在什麼地方，
在於它其實是破格給予你福利。
我舉一個例子好了，
假設有一位警官，
他在民國八十五年八十六的時候呢，擔任桃園縣警察局的局長，
他是警監三階啊，
他這個警監三階他的俸額在那個時候啊，是六百，
警監三階一級，他的俸額六百，
因為那個年代，我們每一年都在加薪，那就不要算，
主管加給也不要算，因為他是縣警局的局長，
所以他當年月支的數額是66835元，
他的俸額38115，專業加給28720，加起來66835元。
那麼他一次記兩大功之後，
他的俸額就加了一級，就變成650，
他還是警監三階一級，俸額650，他的俸額就從66835就增加為71170。
就等於加薪了將近5000元，每個月領。
這個如果他是完全符合我們剛才講的那個條件，那大家無話可說。
可是我剛才講的這一位，
是跟您一起被提名的，我們前警察大學校長謝秀能先生。
您知道謝秀能先生從民國八十一年，我所能查到的資料，到民國一百年，
民國八十一年，他是台北市警局萬華分局的分局長，
到民國一百年，他當了警察大學的校長，
在這剛剛好二十年間，
他一次記兩大功幾次，您知道嗎？
馮：（搖頭）不知道。
段：那對比於我們周萬來先生三十幾年的公務員生涯，
這二十年來，謝秀能先生，
被一次記兩大功，總共二十二次。
平均每一年，超過一次。
那你會說，這22次，有可能他破了重大的案件：
他是有可能有人跟他行賄，他拒絕；
他有可能對政府聲譽有幫助；
但是這22次裡面，
您知道在這20年間，台灣總共從縣市長到立委到總統的選舉，
總共有幾次，您知道嗎？
馮：（搖頭不語）
段：這20年間，您不知道，總共有15次。
那謝秀能先生從台北市的分局長一路當到縣市警察局長，然後當到警政署，
然後當到台北市警局，
他每一次選舉完，他都會一次記兩大功。
（馮認真點頭)
「在選舉期間，維護社會秩序有功」。
會不會太浮濫？
然後除了這15次之外，
其他的七次，包括了什麼，我念給您聽：
包括國慶閱兵、包括總統副總統就職典禮、
包括台北市辦花博、聽障奧運、
包括1992年419群眾運動、
包括陳雲來來台。
這裡面沒有一次是破獲重大刑案；
這裡面沒有一次是拒絕賄賂；
這裡面也沒有一次是提議改革警政制度；
通通沒有，通通沒有。
那我要跟你請教的就是說，
好，這個制度從此之後可能就慢慢會改掉了，
但是在我們要改革這個制度的同時，
馬總統去提名一個在這個制度裡面已經享盡好處的既得利益者，
現在他退休了，要他來當考試委員，
是要他將自己得利的經驗來幫忙改革制度嗎？
我們馬總統到底要凸顯什麼樣的價值？
（馮點頭不語）
段：你沒有辦法回答我，
但是我希望能夠提供大家去思考。
你要不要猜一下，馬總統是要凸顯什麼樣的價值？
就這一點來說，你有沒有辦法回答我？
馮：嗯，我大概沒有辦法回答。
段：你沒有辦法回答我，
那就你個人來講，你覺得，你同意，就這一點來說，
這個人選，你同意跟你一起被提名嗎？
你覺得適當嗎？
馮：呃，我覺得，可能提名人的考量，可能是考量專業。
段：專業！
馮：不過我.......
段：我們請周玉山教授一起上來。
（周上前往台上備詢，洪副院長此時的聲音比較無力）
馮：不過我稍微藉這個機會，說明一下，非常感謝委員的一些提醒，
假如有幸，我覺得在這個地方，有好幾個課題需要探討：
第一個，依標準......
段：周教授，剛才馮教授提到專業，
您被提名的適用條款是第五款，
對不對？
周：是。
段：第五款，就是考試院組織法第四條，
應該具備的下列資格之一，可以被提名，
第五款是「學識豐富，有特殊著作或發明，或富有政治經驗，聲譽卓著。」
您是哪一個部分？
周：因為我是國家文藝獎的得主，所以我才敢來申請第五款。
段：所以您是學識豐富，就是說，有特殊的著作或是發明，
但是我不曉得你有什麼特殊著作啦，
但是這個條款講起來有點嚴苛啦，
您是學識豐富，然後曾經得獎，重大的獎勵，
所以您不是因為政治經驗，聲譽卓著？
周：我當然不是，我沒有一天從政。
段：那麼我們今天的這十位裡面呢，
除了您之外，另外一位適用第五款的是楊雅蕙教授。
她是金融間度管理委員會的委員，她是中華經濟研究院的研究員，
那我大概不問您了（對楊），我猜想您大概也是因為學識豐富。
那我請問，謝秀能先生，
來，謝秀能先生，我請您上來，
您，您也是用第五款，（洪：請被提名人謝秀能）
我請問您這個第五款是因為學識豐富，有特殊著作或發明，
還是因為「富有政治經驗，聲譽卓著」？
謝：謝謝委員指教，其實呢，我除了第五款之外，我第四款呢，也，
我六十一年六十二年呢，兩個......
段：你們自己送的資料，是用第五款，對不對？
謝：兩個乙等考試，然後，......
段：不是，我問你嘛，你自己送的資料是用第五款，對不對 ？
謝：是的。
段：所以你不要在跟我講第四款，我要問你第五款。
你是因為學識豐富，有特殊著作或發明，讓你可以跟這兩位教授並列？
或者是因為你富有政治經驗，聲譽卓著？
請你告訴我。
謝：跟委員報告，我在.......
(因詢問時間15分鐘到M麥克風消音，以下聽不到)
很精彩的質詢，真希望能聽謝會怎樣回答。
請大家繼續關注明天的立法院，這樣提名價值的考委名單會如何表決！
謝謝大家！

段宜康比較專業耶

不知道, 就可領錢...........爽啊~~~~~~

打臉潮爽得，明顯的可以看出哪些人尸位素餐

那些高官只會裝死而已啦，看之前段質詢王卓鈞那班人也是電的他們說不出話來，結果他們有負什麼責任嗎？

我們要納稅給這些沒能力的人喔?

推

靠北…段宜康這段真的很酸又切中時事…

推 打臉打到臉腫的根豬頭一樣

打臉段神 XD

一堆高級鴿子沒事就記個二大功，理由更狗屁不通

馮從頭到尾都不知道, 幹! 考試院根本是專門養廢物的!

很專業

重點是這種獎懲制度下真正有做事不被記功，揣摩上意才重要

考試院跟監察院廢一廢,裡面那些老人不知道會不會暴動開趴

老人開暴動趴，你要方神去道歉說學長抱歉嗎？

段宜康真的很棒 幹!

推

紅的明顯 明明就一堆人認真問政 為啥還要說立委都在浪費錢那種兩邊一樣爛的要不要出來回答一下哩

推

推\~~~~

太神辣

段宜康根本戰神!

看到逐字稿 整個雞皮疙瘩上來

DPP 比較值得期待的人物

推委員認真，說真的沒風骨真的不要來當考委，雖然很爽

表決當然就是多數碾壓啊，你以為KMT是有什麼核心價值?

推

推

推

這才是我們要的立委！我們不缺應聲蟲，只缺認真的好人

推段宜康

推段宜康!要記大功可以，但真的有"重大貢獻"嗎？還是馬獻

KMT都在上通告啊阿啊阿啊阿啊阿啊阿啊阿啊阿啊阿啊阿

在選舉期間，維護社會秩序有功 這理由可以記十五次二大功

繳稅給段委員值得

2大功當然是因為陳雲林來台護主有功嘛

推

問完電完還是照上，忍一下就過了

這真的問的專業...!!!

紅明顯.這個其實應該叫公僕版的看一看啊,省得公務員們總傻傻

推段宜康

腫翻了

精彩！

推

呵呵 殺的馬友友們措手不及

台媒不用功，不願從IVOD裡挖新聞！

推段委員

推！

段宜康真的是很專業 請受我一拜Y

推

公務員都來這套的啦..有糖大家分,只要你乖通通有獎

推

這必須給推啊!

高

專業的質詢

很強

推認真!

段委員真的好專業，那個垃圾貪污局長誇張

這真的是幫公務員講話啊，看看吃肉的都警察，公務員吃渣

推

民進黨的立委認真問政就要跟國民黨的一起抹成空轉國會阿不然叫K黨那些護航跟尸位素餐的面子往哪擺

昨天還看到段上年代電視講到連家如何藏美國資產那段,從頭到尾沒看文件稿子,但所有日期、人物細節都講得很流暢清楚

不簡單

推推

00

專業！

推 這些馬意委屈實在是....

根本垃圾一堆

推，富有政治經驗之考試委員。

只要打暴民就記功,爽的咧

專業打臉，不過顏色正確還是會上，幹

看他質詢真爽

689蠢民一句投不下去、要吱吱崩潰，現在變鬼島

推 越來越喜歡段委員

推

太精采了

狗民黨真是垃圾！

錦衣衛XD

段神太專業

段問的很仔細，我們的官員卻啥不知識

推

推

推！！

神阿～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

推

推~~

推推

段根本立院戰神，殺狗官手起刀路眼都不眨> <

有夠精彩...我一字不漏看完了

這種立委真的投下去 有在做事 太棒了

陳雲林來台有夠誇張

推

推!

wow

優質委員給推

推 專業

BRAVO!!!!!

推 專業問政

可悲的在於這些官員在台上再被怎麼電也就是丟臉那15分鐘 撐過去就沒事了 多划算啊

超強!!

專業問政+1

推

應該要專開一個電視台直播質詢 讓全民都能看到

越來越喜歡段

不上網自己找的話 一般人很難接觸到這些資訊

推~

推專業

推

段問得很好啊!!!

帥氣

專業問政 高調

升遷理由簡單說就是 "" 護駕有功! 有賞!!! ""

看完根本嚇死 超強阿

...

推

推!可惜質詢的再好，也改變不了什麼

這段真的超專業啊

超強的啦！讓他們自己打臉自己！！

警察組工會幹嘛？想辦法諂諛上意才是王道啊！

超專業的提問，打了一堆傢伙的臉

看了就有氣...一群廢物在裡面想辦法掏空台灣

可以的話希望他們除了質詢可以把一些爛法修正一下...

這段真的是很棒

讚

推段委員

推~~

修法得去要求佔2/3席的車輪黨吧？

從專業看專業...

推~~~~

沈富雄咧，不是把民進黨抹成只會反馬？這時候就眼瞎耳聾啦

以後答不出來就跳針，撐到時間結束又是一尾活龍

推...國家的錢到底跑去哪了

e04 原來我們台灣有那麼認真的委員 段委員我錯了 挺你啦

屌打廢物官員

段宜康讚!!